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一、什么是增量配電網

增量配電網是指包括新建配電網、混合所有制方式投資的配電網增容擴建以及國家電網、南方電網和地方電網之外的企業所擁有的存量配電網。

二、什么是增量配電業務

增量配電業務是指滿足電力配送需要和規劃要求的增量配電網投資、建設、運營及以混合所有制方式投資配電網增容擴建。

三、增量配電改革目的

輸配電網屬于自然壟斷，這和售電的本質是不一致的，售電的本質是競爭性，市場是開放面向大眾。

國家為了促進配電網建設發展，提高配電網運營效率，按照“管住中間，放開兩頭”的體制架構，結合輸配電價改革和電力市場建設，有序放開配電網業務，鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網，通過競爭創新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務。

國家以混合制所有制的方式來發展增量配電網的業務，以達到放開盤活社會資本的目的。同時電網需要負責安全供電保底責任，能夠降低社會資本的投資風險。

四、增量配電改革相關文件及進程（按時間排列）

1、《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見 》（中發〔2015〕9號）；

2、中發〔2015〕9號6個的配套文件：

（1）《關于推進輸配電價改革的實施意見》；

（2）《關于推進電力市場建設的實施意見》；

（3）《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》；

（4）《關于有序放開發用電計劃的實施意義》；

（5）《關于推進售電側改革的實施意見》；

（6）《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》。

3、售電公司準入與退出及增量配電網業務管理文件：

《國家發展改革委 國家能源局關于印發<售電公司準入與退出管理辦法>和<有序放開配電網業務管理辦法>的通知》（發改經體〔2016〕2120號）

4、增量配電業務改革試點相關文件：

《國家發展改革委 國家能源局關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》（發改經體〔2016〕2480號）

*目前第四批增量配電業務改革試點項目申報已經完成。

5、增量配電網管理相關文件：

（1）《電力業務許可證管理規定》（電監會9號令）

（2）《國家能源局關于對擁有配電網運營權的售電公司頒發管理電力業務許可證（供電類）有關事項的通知》（國能資質〔2016〕353號）

（3）《國家能源局綜合司關于非電網企業存量配電項目電力業務許可問題的復函》（國能綜函資質〔2017〕358號）

（4）《國家能源局綜合司關于簡化優化許可條件、加快推進增量配電項目電力業務許可工作的通知》 （國能綜通資質〔2018〕102號）

（5）《國家發展改革委 國家能源局關于印發《增量配電業務配電區域劃分實施辦法（試行）》的通知》（發改能源規〔2018〕424號）

（6）《國家發展改革委辦公廳征求對<關于進一步推進增量配電業務改革的通知（征求意見稿）>意見的函》（發改辦能源〔2018〕356號）